2025年1月26日，國家氣候戰(zhàn)略中心發(fā)布了《關(guān)于近期全國溫室氣體自愿減排項(xiàng)目注冊(cè)登記申請(qǐng)工作的提示》，梳理總結(jié)了近期項(xiàng)目登記申請(qǐng)材料完整性、規(guī)范性審核工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，詳見下文。

關(guān)于近期全國溫室氣體自愿減排項(xiàng)目注冊(cè)登記申請(qǐng)工作的提示

根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，我中心嚴(yán)格落實(shí)自愿減排項(xiàng)目完整性、規(guī)范性審核要求，我們梳理總結(jié)了近期項(xiàng)目登記申請(qǐng)材料完整性、規(guī)范性審核工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，提請(qǐng)項(xiàng)目業(yè)主和審定與核查機(jī)構(gòu)關(guān)注。

一是進(jìn)一步學(xué)懂弄通和嚴(yán)格執(zhí)行方法學(xué)、編制大綱等技術(shù)文件要求。例如，在項(xiàng)目登記申請(qǐng)材料中，仍存在自愿減排項(xiàng)目邊界描述不清、項(xiàng)目計(jì)入期及項(xiàng)目壽命確定錯(cuò)誤、減排量計(jì)算不規(guī)范等問題，甚至出現(xiàn)了方法學(xué)版本混淆等低級(jí)錯(cuò)誤。

二是強(qiáng)化申請(qǐng)材料和報(bào)告編制質(zhì)量。部分自愿減排項(xiàng)目提交的申請(qǐng)材料存在減排量計(jì)算表格等關(guān)鍵文件缺失，項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和審定報(bào)告文本中存在多處文字錯(cuò)誤，章節(jié)標(biāo)題與編制大綱模版亦存差別，甚至個(gè)別項(xiàng)目未根據(jù)告知修改意見修改完善申請(qǐng)材料。

三是建立完善審定與核查機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理制度。在審核中發(fā)現(xiàn)，同一審定與核查機(jī)構(gòu)出具的同一類型項(xiàng)目審定報(bào)告反復(fù)出現(xiàn)同一類錯(cuò)誤，不同項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)審定要求、報(bào)告文字表述準(zhǔn)確性等方面存在明顯差別，反映出審定與核查機(jī)構(gòu)對(duì)其不同團(tuán)隊(duì)審定工作質(zhì)量管理上的不足。

為著力規(guī)范全國溫室氣體自愿減排項(xiàng)目與減排量注冊(cè)登記申請(qǐng)，更好服務(wù)各類市場(chǎng)主體開展自愿減排項(xiàng)目注冊(cè)登記申請(qǐng)，支撐項(xiàng)目業(yè)主等相關(guān)方提高項(xiàng)目申請(qǐng)材料質(zhì)量，共同提升自愿減排項(xiàng)目和減排量注冊(cè)登記效率，請(qǐng)各項(xiàng)目業(yè)主、審定與核查機(jī)構(gòu)等針對(duì)上述問題，舉一反三，按照《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與減排量核查實(shí)施規(guī)則》《溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記規(guī)則（試行）》等要求，認(rèn)真準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，確保項(xiàng)目登記和減排量登記申請(qǐng)等工作中申請(qǐng)材料質(zhì)量。我中心也將在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，通過組織能力建設(shè)活動(dòng)、編制百問百答等多種舉措，逐步為廣大參與方提供支持，共同推進(jìn)全國自愿減排交易市場(chǎng)健康發(fā)展。                                                                                  

國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心

（全國溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)）

  2025年1月26日